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49图库49218关于做好“春暖”助推精准扶贫脱困工作的行动方案

发布时间：2016-02-22浏览次数：1651作者：管理员来源：本站【 字体：大 中 小 】

  

党的十八届五中全会提出了新时期推进扶贫开发的大政方针、目标任务和重大举措。中央、省委、市委扶贫开发工作会议对今后一个时期实施精准扶贫精准脱贫作出了具体部署，2016年1月25日中央统战部、全国工商联、国务院扶贫办召开了“万企帮万村，精准扶贫”全国电视电话会议，2016年2月23日省委统战部、省工商联、省扶贫办将召开“千企帮千村，脱贫奔小康”暨非公有制经济人士理想信念教育实践活动电视电话会议。要求动员全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。宜昌市政协2015年12月17日展开了第一轮“春暖”行动总结暨第二轮“春暖”助推精准扶贫脱困行动的启动仪式。政协委员、公司董事长胡兴鹏同志代表公司积极响应，接受精准扶贫点军区土城乡安梓溪村的任务，挑选10户特困户作为精准扶贫脱困对象进行帮扶，在2018年之前实现脱困目标。
一、认真学习领会精神，自觉投身新时期脱贫攻坚战役
（一）新时期脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。全国到2020年实现7000多万农村贫困人口脱贫，每年需减贫1000多万人，每天需减贫3.8万人；我市到2018年实现44.3万农村贫困人口脱贫、实现“县摘帽、村出列、户脱贫”的目标任务十分艰巨。这些贫困人口大部分集中在边远山区、民族地区和三峡库区，住房难、行路难、饮水难，缺资金、缺技术、缺人才，是难啃的硬骨头，必须动员全社会力量，综合施策，精准发力，方能决战决胜。
（二）新时期脱贫攻坚必须把握新目标新任务。习近平总书记要求“十三五”期间脱贫攻坚要做到“两个确保、两不愁、三保障、一高于、一接近、两不落下”。“两个确保”就是到2020年确保农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽；“两不愁”就是要稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；三保障即农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；“一高于一接近”即贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平；“两不落下”即决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。这是新时期脱贫攻坚战的“军令状”、指挥图，是“春暖”行动的重要遵循。
（三）新时期脱贫攻坚必须把握“精准”原则。要因户施策、因人施策实施精准扶贫精准脱贫，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。要根据实际情况，重点实施“五个一批”工程，即发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
二、安梓溪村简介
安梓溪村地处点军区土城乡东南部，2003年由安梓溪，梓相坪两个自然村合并而成，全村共有5个村民小组，392户，1046人，村域面积13.7平方公里，平均海拔高320米，耕地面积10537亩，林地面积14800亩，主要种植柑橘，外出务工人员381人，安梓溪村距宜昌城区20公里，自然生态良好，是宜昌市生态村。安梓溪村是省定特困村和宜昌市重点贫困村。2014年全村经济总收入827万元，农民人均可支配收入8400元。2015年经市财政局等单位联合扶贫工作队、乡镇、村委会入户调查，严格筛选，确认特困户48户，110人。由市财政局、市国安局、市农委派住扶贫工作组进行精准扶贫脱困工作。本次49图库49218是新接受10户困难户。
三、目标任务
围绕脱贫致富奔小康的总目标，确保2016—2018年的帮扶，使确定的10个特困户全部实现“九有”，即有安全的住房、有干净的饮用水、有床、有被、有衣、有粮、有肉、有电视、有电话。同时，增强帮扶对象的造血功能，促进其彻底脱离贫困。
四、具体措施
1.精准识别。2016年2月18日公司董事长胡兴鹏、工会主席龚万军赴安梓溪村与住队扶贫工作组、村委会进行了对接，并确定帮扶对象10户名单，近期安排公司帮扶人员与村委会干部入户调查，对确定的10户特困户（人均收入低于贫困标准、有劳动能力、村内特别困难户），每户建立“扶贫帮扶档案”，为实施精准帮扶打下基础。
2.编制规划。按照一户一策的要求，根据前期到户调查了解的情况，结合实际制定10个特困户的分户帮扶规划。帮扶规划要有时间表和路线图，既要有解决“九有”的时间节点和具体措施。
3.结合公司业务特点，要着眼长远，通过扶持发展特色产业、提供就业岗位、培训实用专业技能等，帮助确定能促进其稳定增收的渠道，增强其自我发展的能力。
4.定人定责。公司设立精准扶贫脱困联络员机制，负责对上级、内部、扶贫村的联络沟通工作。公司决定龚万军任联络员。公司决定所有股东及副总经理以上人员、中共党员必须参加精准扶贫脱困活动，公司董事长、副董事长、评估公司总经理、监事会主席至少各负责一户，其他9位股东加造价公司总经理原则上每2人负责一户，其他党员共同负责一户。号召普通员工在资金、物资、专业技术等方面提供支持，积极参加该项活动。集团公司也将在资金、物资、专业技术等方面提供投入，打好精准扶贫脱困总攻坚战。
帮扶责任人要根据帮扶对象具体情况，对照制订帮扶规划，统筹推进其生活保障的落实和发展能力的培育。首先集中力量在短时间内迅速帮助解决其生活中的突出问题，使帮扶对象实现“九有”。在此基础上，加强引导，激发其自力更生、创业致富的热情，利用自身优势和资源，着力解决其脱贫无力、致富无法的问题，帮助走上逐步发展、良性循环的道路，避免产生“年年扶贫年年贫”的问题，努力使帮扶对象彻底脱离贫困。
 
49图库49218
二0一六年二月十八日