所谓“工薪阶层”是指靠基本工资收入，不断存钱预备用于孩子教育、家庭购房、看病养老的人群。所以在个人所得税收入的构成中，工薪所得项目及利息税项目基本是由“工薪阶层”来缴纳。

　　为何工薪阶层成为个人所得税的“主力军”？这是由于税法规定对“工薪所得税收入”采取支付单位扣税的办法，最方便税收管理。而可能出现超额利润的资本利得、劳务报酬收入应交税所占比例却较小，出现“穷人交税多过富人”的反常现象。

　　“工薪阶层”是银行存款和利息税的主要贡献者，钱存在银行里总有人去用，那么是谁在向银行借钱“以钱生钱”呢？我国人住房贷款余额已超过3万亿元，至于有多少是正常用于自住的按揭贷款、有多少是炒房贷款尚不得而知。然而“炒房”获得的资本性收入有没有征到个人所得税呢？2008年房屋转让个人所得税收入为27.6亿元，仅占个人所得税的0.0074%。令人瞠目结舌。

　　我认为，税务机关应该将视线转向“非工薪收入”领域。市场经济体制下，随着多种经济成分共同发展的格局形成，个人收入的来源逐步呈现多元化。因此，人们获取收入的渠道逐渐扩大，从单一的工资薪金收入趋向多元化发展，诸如知识产权、股权、分红和租金等收入，这是税务机关应该在“工薪收入”之外着重研究的征管领域；还有不少私营企业主通过不拿或者少拿工资（分红），混淆个人家庭收入支出和公司收入支出，“把个人收入转入个人所开的公司，个人的生活费用从公司开支”从而逃避个人所得税，这是税务机关应该加强监管的“伪工薪族” 。

　　税务机关应该盯紧税收征管的“重点对象”。“食利阶层”特别是炒房者必须是重点监管群体。如果税务机关真正采取“税法”规定的“保全、强制”措施清缴欠税，足以抵上数千万“工薪族”的税款。在税改厘清之前，税务机关必须将严格执行税法的责任承担起来。